CQ9电子莫旗召开优化营商环境新闻发布会

　　CQ9电子2022年5月17日上午，旗人民政府新闻办公室召开莫旗优化营商环境新闻发布会。

　　旗政府办、旗发展改革委、旗市场监督管理局、旗政务服务局、尼尔基镇人民政府相关负责人，分别就各自领域优化营商环境工作情况进行发布。旗委宣传部相关负责人主持新闻发布会。

　　本次发布会主要向大家通报我旗深入贯彻落实上级优化营商环境大会精神，落实利企便民各项政策措施和提高政务服务效能情况。

　　首先，请旗政府办主任纳莫热同志介绍莫旗招商引资大会暨“政金企”项目合作签约仪式情况。

　　今年春节过后第一天，自治区党委和政府召开了全区优化营商环境大会，会议总结了成效、分析了问题、部署了工作，对坚决打赢优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战发出了动员令。自治区连续两年“开年第一会”都聚焦优化营商环境，充分体现了对这项工作的高度重视和狠抓落实的坚定决心。

　　为深入贯彻落实全区优化营商环境大会精神，进一步增强责任感和紧迫感，紧盯重点任务，强力攻坚破阻，有效激发各类市场主体活力和创造力，我旗于5月17日上午召开了莫旗招商引资大会暨“政金企”项目合作签约仪式，现由我就会议基本情况作简要介绍。

　　会议由旗委副书记、政府旗长孟达英同志主持，旗委书记谭华同志就莫旗优化营商环境及招商引资工作发表了重要讲话、旗政府副旗长于智横同志就莫旗招商引资工作方案、指标分解及相关招商材料进行了说明，相关“政、金、企”代表进行了典型发言，并进行了招商引资项目签约仪式CQ9电子。随后孟达英同志就会议情况及签约情况进行了总结发言。

　　会议强调：全旗上下务必要统一思想、认清形势，切实增强责任感和紧迫感，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，对标对表自治区党委、政府，呼伦贝尔市委、市政府工作要求，把招商引资上升到讲政治的高度，下硬功、动真格，补短板、强弱项，立足优势特色，尽快在全旗范围内掀起抓招商、扩投资、上项目的热潮。

　　会议要求：全旗各级领导干部要讲担当、重担当、敢担当、善担当，立即行动起来，以更加饱满的热情、更加过硬的作风、更加有力的举措，全力以赴抓好招商引资、抓好项目建设，全力开创富裕美丽宜居活力和谐幸福莫力达瓦建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

　　截至目前，我旗2022年度招商引资工作对接企业20家，已签约企业9家，拟投资总计67亿元。目前旗统计局正在协助相关企业办理项目入库手续。

　　我就介绍到这里，再次感谢新闻媒体朋友们一直以来对我旗优化营商环境工作的关心和支持，谢谢大家！

　　下面，请旗发展和改革委员会主任汪志远同志介绍旗发展改革委如何牵头推动和落实自治区营商环境大会推出的优化营商环境3.0方案情况。

　　根据优化营商环境条例，自治区分别于2018年、2020年出台了《优化营商环境工作实施方案》（1.0方案）和《优化营商环境行动方案》（2.0方案），在20个领域全力推动减时间、减环节、减成本、减跑动、优服务。近年来我旗全面落实二个方案，使我旗的营商环境得到了极大的优化。

　　随着我区营商环境整体逐步改善，市场主体的期待也在升级，由减时间、环节、材料，逐步趋向办事更加便利、准入更加公平、监管更加公正、服务更有温度、政府诚信践诺更加扎实。为适应新形势、把握新要求，自治区政府于2022年2月出台了《以更优营商环境服务市场主体行动方案》，简称优化营商环境行动3.0方案。

　　一是系统打造便捷高效的政务环境。全面梳理、统一归集行业地区数据，构建标准统一、智慧便利、共享开放、协同联动的数字化政务体系，实现数据“一网通用”，支撑业务流程革命性再造、线上线下深层次融合，为全面实现“一网通办”“一网统管”奠定坚实基础。

　　二是持续优化市场主体全生命周期服务。统筹企业设立登记、施工建设、生产经营直至清算退出审批服务，运用数字化手段全周期压缩时间、全链条压减环节、全流程减少材料、全方位提升效率，实现联办事项统一受理、市场主体“只报一次”、复杂事项“只跑一次”、简单事项“一次不跑”，办事全程“公开透明”。

　　三是着力营造公平竞争的市场环境。畅通市场准入，清理妨碍公平竞争的规定做法。全面推行“一网统管”，构建权责明确、公平公正、科学高效的现代化监管体系，形成政府主导、企业自治、行业自律、社会监督互为支撑的协同监管格局，以公正监管促进公平竞争。

　　四是构建亲清政商关系。健全政府部门和公务员诚信电子记录，全面归集廉政、违法、违纪、违约等信息，开展联合惩戒，着力建设诚信政府。建立常态化政企沟通机制，依法受理和解决市场主体生产经营中遇到的困难和问题，构建亲清政商关系。

　　五是制定实施保障措施。旗政府要切实承担起本地区优化营商环境主体责任，主要领导亲自抓，主动认领3.0方案各项任务CQ9电子，旗政府各部门加强与市直部门对接，及时对接需呼伦贝尔市研究协调解决的事项和问题，聚焦我旗实际问题编制具体工作方案，确保各项改革措施落地见效。

　　一是思想上高度重视。全旗上下能够高度重视优化营商环境工作的紧迫性，坚决落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，保持思想上、政治上和工作上的敏锐性，以坚定的决心、坚决的态度、坚实的举措优环境抓落实，进一步提振精神、鼓足干劲、强化担当、主动作为，确保各项工作落到实处、见到实效，争取把落实行动方案作为优化我旗营商环境的难得宝贵机遇。

　　二是调度上全面加强。针对方案要求，各牵头部门能够逐一对照、认真落实，主动认领任务，确保各项具体举措全面铺开、强力推进，要制定时间表和路线图，明确计划举措和计划完成时限，按月调度具体落实情况、工作进展情况，逐条逐项进行销号。确保各项任务尽快落地落实，取得实效。

　　三是统筹上强化协调。在旗委旗政府的领导下，以“一盘棋”的整体思维来推动区市3.0方案的贯彻落实，发改委作为统筹部门，全面加强与各部门的协作配合，提高营商环境建设的系统性、整体性、协同性。在上级各行业部门的指导下，建立3.0方案落实台账制度和专报、通报制度，推动各项任务尽快取得成效，让市场主体实实在在享受到政策红利。

　　四是责任上压紧压实。进一步加强组织领导，强化责任担当，主要领导亲自调度、亲自部署，分管领导具体抓落实，职能部门密切配合；各任务牵头部门认真履行牵头责任，研究解决工作中遇到的实际问题，认真推进工作落到实处；各配合部门主动向牵头单位汇报工作进展情况，拿出实质性举措，共同完成好各项工作任务。

　　优化营商环境的关键是解决问题。下一步将通过明查暗访、专项督查、日常调度、委托第三方评估等多种方式，深入查找企业和群众办事的难点堵点问题，列出清单、强化措施，实打实、硬碰硬解决了一大批影响营商环境的典型问题。

　　发改委及各相关部门将在旗委旗政府的强有力领导下，进一步压实工作责任、强化担当精神，以实干实绩全力推动3.0方案，更好的服务全旗经济高质量发展大局。

　　请旗市场监督管理局局长索曙常同志介绍在涉企数据归集、“双随机、一公开”监管、信用修复等方面推进部门协同监管工作情况。

　　为加强事中事后监管，推动信用体系建设，近年来莫旗推进大数据应用，加强“一张网”建设，实现企业信息归集于一网、企业信息公示共享于一网、企业失信惩戒于一网。按照发布会安排，现将莫旗市场监督管理局在涉企数据归集CQ9电子、“双随机、一公开”监管、信用修复等方面推进部门协同监管工作情况简要介绍如下：

　　一、牵头部门统筹协调作用明显，相关部门密切配合，建立起部门协同配合机制。一是本着“政府主导、市场监管部门牵头、部门参与、形成合力”的工作思路，制发了《莫旗市场监管领域全面推进部门联合双随机、一公开”监管工作实施方案》《莫旗市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议制度》。截至目前，召开了联席会议4次，针对15个成员单位“双随机、一公开”操作人员开展业务培训2次。二是确定了旗发改、公安等28家部门和垂管单位涉企信息工作联络员并填写联络员信息采集表。三是旗市场监管局代政府与相关部门就涉企信息统一归集公示工作签订《企业信用信息共享与联合惩戒合作备忘录》，明确信息公示的时间、内容、需履行义务等相关内容。

　　二、按照“谁产生、谁公示、谁负责”的原则，通过国家企业信用信息公示系统（内蒙古）——部门协同监管平台归集行政许可、处罚等涉企信息。截至目前，全旗应开展“双公示”工作部门29个，累计向国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-内蒙古)上报“双公示”信息11294条，其中：公示行政许可信息9692条；公示行政处罚信息1602条。

　　三、深入推进“双随机、一公开”监管，着力提升监管公平性、规范性和有效性。年初，全旗市场监管领域各相关单位将制定的联合“双随机、一公开”抽查计划和部门内“双随机、一公开”抽查计划通过政府门户网站向社会公示。“双随机、一公开”工作开展以来，全旗各相关单位已开展部门内“双随机、一公开”检查205次，抽查市场主体4004户，已完成检查并公示检查结果3669户，已抽取正在开展检查市场主体335户。开展跨部门“双随机、一公开”联合检查72次，抽查市场主体300户，已完成检查并公示检查结果285户，正在开展跨部门联合检查市场主体15户。检查结果通过国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-内蒙古)向社会公示。

　　四、依法履行企业经营异常名录管理职责，强化企业经营异常名录管理工作。旗市场监督管理局根据《企业经营异常名录管理暂行办法》将有下列情形之一的企业列入经营异常名录。一是未依照《企业信息公示暂行条例》第八条规定的期限公示年度报告的；二是未在工商行政管理部门依照《企业信息公示暂行条例》第十条规定责令的期限内公示有关企业信息的；三是公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假的；四是通过登记的住所或者经营场所无法联系的。被列入异常名录的企业在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中将予以限制或禁入。2016年至今，将在经营中发生异常行为的市场主体列入经营异常名录共计6373户，并在全国企业信用信息系统予以公示。同时，开展信用修复工作，将履行法定义务并申请移出异常名录的1250户企业移出经营异常。积极与税务、银行等部门加强沟通，使得企业一处失信，处处受限，强化信用约束，积极发挥经营异常名录管理作用，为全旗建立企业信用系统打好基础。

　　请旗政务服务局局长鄂宏同志介绍优化全旗营商环境、提升政务服务效能采取的主要举措和下一步工作重点。

　　各位媒体朋友，大家好！首先，非常感谢广大媒体朋友对我旗政务服务工作的关心和支持！

　　政务服务局作为优化全旗营商环境CQ9电子、提升政务服务效能的前沿综合阵地，始终严格按照旗委、政府重点工作部署，秉承“便民利企”服务理念，加快转变政府职能、深化“放管服”改革，工作聚焦企业和群众办事切身需求，持续完善政务服务举措取得明显成效。

　　一是“蒙速办·四办”初见成效。“一网办”工作扎实开展。全旗网办可办率达到98.02%。“掌上办”工作，已将10个莫旗自己的便民服务查询应用接入“蒙速办”APP中，5个互动功能应用正在开发，年内实现接入“蒙速办”APP中。目前我旗蒙速办注册人数69265人，注册率30.27%。“一次办”工作，重点开展宣传、咨询答疑、送服务上门，确保群众和企业“一件事一次办”。“帮您办”工作，加大助企纾困力度，全面保障并持续优化重点项目的全流程跟踪式服务。二是推行“一窗制”改革。对旗本级1553项政务服务事项纳入一窗综合受理，有效解决企业和群众办事“进一门”仍需“跑多窗”等问题，推进线上线下融合发展。今年，通过综合一窗受理系统，受理办件2941件。三是推行电子证照应用。结合标准化政务服务事项梳理，依申请政务服务事项做到统一身份认证，支持电子证照的使用和认可，目前我旗电子证照类型31个，总汇聚数266070个，总签章数257944个，签章率96.95%。四是12345政务服务便民热线工作全面开展，切实为企业和群众提供反映问题建议、推动解决政务服务问题的渠道，提升企业和群众满意度。五是优化服务方式。深化精简材料与缩减流程，进一步规范简化，有效提升公共服务效率和质量，真正实现让群众少跑腿。

　　下一步，围绕莫旗招商引资大会精神贯彻落实，结合旗委、政府在优化营商环境，提升政务服务效能领域的重点工作部署，旗政务服务局重点在以下几方面工作上下功夫、求实效。一是持续加强“四办”工作调度力度。认真学习借鉴先进地区的做法和经验，积极落实区市工作要求，深化政务服务改革，推动“四办”服务水平再上新台阶，助推我旗经济高质量发展。二是强化线上办事服务的网办深度，推进更多高频服务事项集成化办理，让更多事项真正实现网上“好办”、“易办”、“快办”，最终实现“全程网办”。三是大力提升政务服务效率。全面推进“证照分离”改革，持续推进“五减”工作，更大范围实施容缺受理、告知承诺等改革。在生产许可、项目投资审批、证明事项等领域，广泛推行承诺制，实现政府定标准、企业或个人作承诺、过程强监管、失信严惩戒，大幅提升政务服务效率。持续推进政务服务中心规范化建设CQ9电子，完善行政审批和公共服务事项管理，为全旗经济高质量发展贡献应有之力。

　　请尼尔基镇党委副书记、政府镇长李少波同志介绍尼尔基镇进一步优化营商环境，便民利企有关工作情况。

　　首先，非常感谢大家对尼尔基镇工作的关注和支持！下面由我来介绍一下尼尔基镇进一步优化营商环境，便民利企有关工作。

　　尼尔基镇党委、政府高度重视优化营商环境工作，强化组织，优化服务，按照旗委、政府关于优化营商环境工作的总体安排，结合我镇实际，在全镇范围内开展了专项活动，进一步完善工作机制，简化行政审批流程，主要体现在以下几个方面：

　　一、优化工作机制，提高服务能力。不断优化镇党群服务中心等单位工作机制，掌握群众所需、所急，主动作为，提升工作人员服务意识，全面提高服务质量。打造138平方米的政务服务大厅，设置农业经济管理、劳动保险、民政综合等12个服务窗口，可办理便民业务52项，将服务理念覆盖到大厅的每一个角落，最大程度方便群众办事，真正做到让群众只跑一次路，让办事群众切实感受到服务的便捷与高效。

　　二、利用网络资源，提高办事效率。一是鼓励群众使用微信小程序“城市服务”办理医保、社保、养老保险费用缴纳等业务，全面推广网上审批模式，形成镇、村两级联动，尽可能满足群众足不出户就可以把事情办妥的需求。二是引导群众下载多功能一体化便民软件“蒙速办”，让群众随时随地享受多种便民服务，全镇所有干部职工及万余名群众已完成下载注册。三是积极推广“蒙企通”APP,目前已有343家企业进行下载，企业有诉求可随时上报平台，一键直达相关部门，并限时办结，不断提高事项办理的时效性和满意度，给广大企业提供更多更好和政府沟通的渠道。通过使用便民软件及小程序，群众办事无需再逐级上报材料，无需再经历漫长的等待期，节约了办事时间，提高了办事效率。

　　三、依托便民平台，提高行政效能。依托“12345”政府服务便民平台，建立反映和解决问题“绿色通道”，让群众足不出户便可以提出自身诉求，针对群众反映的建房用地纠纷、道路损坏等各种问题，安排相关部门深入现场调查，督促企业安全生产、规范经营，年初至今共处理工单39件，有效解决村民和企业面临的急难愁盼等问题。

　　四、坚持利企便民，提高发展质量。组织相关单位定期深入企业生产一线和项目建设现场，了解生产运行、政策落实及存在困难问题等情况，通过深入交流、密切联系，促使问题收上来、措施落下去。高效承接并规范开展乡村建设规划许可，截至目前，已为5家符合条件的企业发放乡村建设规划许可，为项目建设守好门、开好路，保障企业权益，推进美丽乡村建设。

　　五、规范市场秩序，提高法治水平。镇综合执法局坚持对集市进行依法整顿，年初至今共规范乡村集市50余次，始终秉持依法规范、执法为民、务实高效的原则和理念开展阳光执法，努力打造规范有序、公平高效的法治化营商环境。

　　下一步，尼尔基镇将继续在旗委、政府的坚强领导下，在相关部门的大力支持下，以优化营商环境为抓手，再鼓干劲、再添举措，以更加强烈的责任感和使命感，更加饱满的工作热情，更加优质高效的服务，帮助企业和群众解决实际问题和困难，打好营商环境建设的攻坚战和持久战，为实现自治旗高质量发展作出应有贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

　　感谢各位媒体朋友的关心和支持，大家如有其他需要采访的内容，请联系旗政务服务局杨振刚同志，联系电话。